公积金支付房租何时告别使用难 会议记录造假

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作者:澳门赌博网站

17/08/05

  诚信在线http://ershoufang.jishanbbs.com“提取公积金支付房租,不需再提供完税证明和租赁合同备案。”28日公布的住建部、财政部和央行三部委的通知,让公积金支付房租的制度终于冲破存在已久的“玻璃门”。相比于显著变化的住房消费市场,公积金制度的滞后不断凸显。落实“支付房租”用途的同时,还需加快改革,充分回应市场更多期盼,根本上改变公积金“使用难”。

  “玻璃门”终被打破

  根据三部委的最新通知,根据新规定,职工连续足额缴存住房公积金满3个月,本人及配偶在缴存城市无自有住房且租赁住房的,可提取夫妻双方住房公积金支付房租。租住商品住房的需提供本人及配偶名下无房产的证明,由各地住房公积金管理委员会根据当地市场租金水平和租住住房面积,确定租房提取额度。租住公共租赁住房的需提供房屋租赁合同和租金缴纳证明,按照实际房租支出全额提取。

  “终于落实了!”广州一位租房者小余感慨。事实上,公积金提取用于租房的规定多地早已有之,但真正落实的寥寥无几。比如,2013年广州统计所有公积金提取金额中,用于租房的仅1%。让公积金用于租房,看上去很美好,但实际遭遇的障碍很多。首先是手续繁杂、要办理支付房租手续,申请人除要持身份证原件、工资证明、租赁合同原件、纳税发票之外,还涉及本单位以及税务、房地产交易登记等多个部门。很多地方的登记又不提供电子记录,需要申请人来回跑、递交材料。

  其次,要提取公积金,就要提交租金发票和税金发票,而各地对于房屋出租都要纳税,租金从4%-7%不等,这笔不小的开支让很多出租人却步,也让大量出租屋成了“黑户”。此外,各地对租房提取住房公积金政策规定过严,要求租金必须超过家庭收入的一定比例,有的高达30%。暨南大学管理学院教授胡刚等专家表示,此次有关部门的决策,是落实中央简政放权的决定,也是落实十八届三中全会提出的“健全符合国情的住房保障和供应体系,建立公开规范的住房公积金制度,改进住房公积金提取、使用、监管机制”的具体措施。

  购房者受影响不大

  房价高企,租房成为许多人的选择。对于许多收入不高的租房者来说,如能提取公积金支付房租,可在很大程度上缓解燃眉之急。清华大学房地产研究所所长刘洪玉介绍,住房公积金可用于广大租房者,就可以进一步扩大住房公积金制度覆盖面、提升制度的公平性。业内人士分析,这一政策对购房者影响不大。

  “提取公积金支付房租的必须是无房人员。这一群体总体上收入不高,且不少是外来就业人口,提取公积金用于租房,是把钱用在了刀刃上。”北京市公积金管理中心有关负责人表示。不过,也有人担心,这会不会造成大量不租房的人借机骗提公积金?根据新规定,对伪造合同、出具虚假证明、编造虚假租赁等骗提套取行为,住房公积金管理中心将向职工工作单位通报,追回骗提套取资金,取消职工一定时限内提取住房公积金和申请住房公积金个人住房贷款资格,并将相关信息依法向社会公开并纳入征信系统;对协助造假的机构和人员,要严肃处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。记者了解到,各地公积金管理部门都扎紧了监管的“篱笆”。比如,北京去年6月出台了对公积金提取用于租房的实施细则,对提取金额执行双限,既不得超过月缴费额,也不得超过住房租赁合同上注明的房租金额。

  如何解决“使用难”

  提取公积金用于支付房租,也被认为是解决其长久以来备受诟病的“使用难”的重要一招。新华社记者2014年曾深入调研并多次报道了公积金在体制、管理、提取、监管方面的种种乱象和问题。一些地方的公积金中心负责人向记者反馈,报道直接推动了沉寂多年的公积金制度改革提速。

被村民指认造假的会议记录。

  央广网北京6月17日消息(记者白宇)据中国之声《新闻纵横》报道,近期有新闻报道内蒙古通辽市科尔沁区村民质疑有关部门违规征地、截留土地补偿款9000余万元。村民们说,他们的口粮田在两年多前被莫名“征收”,总面积约2500亩,区政府文件中明明规定每亩地的补偿是9万元,但最终拿到手的却只有每亩5万4千元。

  截止到发稿时,事件中涉及的多个部门迟迟未能就村民们的质疑作出回应。采访中,又有多位村民代表向记者提出,涉及征地补偿款使用和分配的“村民代表会议记录”涉嫌造假。所谓的会议决议究竟是如何通过的?征地各环节还存在哪些争议?

  据当地村民提供的2013年1月发布的“科尔沁区人民政府红星街道办事处土地收储项目征收公告”记载,经区委、政府研究决定,对红星街道办事处辖区内的两宗土地进行征收改造。”数据显示,此次征地两宗地块总面积为2500余亩,收储土地补偿安置标准为:大田作物用地9万/亩,其他地上物根据实际评估价格给予补偿。

  另据新立屯村部分村民提供的《土地征用补偿协议》记载,甲方(征用方)为新立屯村,乙方为被征地农民,其中,土地补偿费及安置补助费为5.4万元/亩。据魏家窝堡村部分村民提供的《土地征用补偿协议》记载,甲方(征用方)为科区土地储备中心,土地补偿费及安置补助费同样是5.4万元/亩。

  两个补偿标准间,1亩地差了3.6万元,2500余亩地就是9000多万元。

  根据我国《村民委员会组织法》第二十四条规定,涉及村民利益的下列事项,经村民会议讨论决定方可办理,其中第七款为“征地补偿费的使用、分配方案。”该条还规定“村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。”分配方案是否经过了这样的程序?

  新立屯村支书张库:经过村民代表的同意。

  记者:请您提供一下村民代表大会的会议记录。

  张库:相关证据你得到我们商务局去,具体找他们去。因为这个征地是我们科区储备库征地,他们具体做的啥我们不知道。

  我国《土地管理法》第四十五条规定, 征收(一)基本农田;(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;(三)其他土地超过七十公顷的,由国务院批准。关于征地的相关批准文件,张库说:

  张库:具体文件你得去科区商务局去找,所有反馈的东西都在他们那呢。

  在采访中,多位村民代表告诉记者,村里并没有就征地补偿分配方案召开过村民代表会议,科尔沁区商务局也表示这件事和自己没关系。记者还先后两次到魏家窝堡村村民提供的征地补偿协议上的甲方——科尔沁区土地储备中心了解相关情况,未得到任何回应,科尔沁区国土资源局局长刘玉顺曾表示,会对相关情况进行了解。但截止发稿时,科尔沁区有关主管部门尚未就村民们的质疑做出回应。

  采访中,村民还向记者提供了他们从新立屯村委会获取的一份会议记录的复印件。据记载,会议召开时间是征地公告发布约半年以后的2013年6月27日,地点是村委会,主持人张库,记录人蒋兰兰,议题是“关于科区土地储备中心征用我村土地事项”,会议内容摘要为“科区土地储备中心征用我村土地,为发展东部,征地价格为9万元/亩,百姓每亩得5.4万元,有地上物的根据文件另给补偿。”会议形成的决议为“同意”。会议决议人员签字栏内签有12位村民的名字。

  但就是这张记录着土地补偿款分配方案的决议却被签过字的村民代表们指认为伪造,甚或通辽市有关工作人员也参与了其中。村民代表伊贵霞:

  伊贵霞:村民代表没开会,后来我们告状以后,就那天市政府来一个人,就问我们开那个村民代表会了吗?这些代表都说没开,然后来的官和我们大队干部就上楼上,上面有复印机,这我们都是村民代表,这底下是我们签的字,上边的字是后填的,当时那个官来以后到楼上复印的。

  村民代表高艳荣:签过字,就是空白的签过字,这内容没有。人家是要笔体,没提这个内容,要提内容谁签呢?根本我们都不同意呢,我们签的都是空白条子。

  村民代表宁国忠:占地这个,根本就没有让村民代表签字。村民代表也不是一两个,有没有内容咱不知道吗?就是书记和镇长说了,我要占地了啊,9万块钱,给你老百姓5万4,看看同意不同意,根本就没有这个,咱连信儿都不知道,签字的时候就是空白的,内容没有。

  村民代表马福:当时他没有这占地的内容,没有。他就是拿一沓白纸让我们签的,挨张都签。

  新立屯村和魏家窝堡村的村民还向记者提供了“没有开过村民代表大会”的联名证明。

  去年以来,从住房公积金的主管部门住建部到各地都出台了不少改善公积金使用的便民办法,多地提高了公积金贷款的限额,降低了提取和使用的门槛,缩短了业务办理的时限。目前,全国实际缴存住房公积金职工过亿。不少缴存人希望,住房公积金的使用应当更加方便。一些专家还提出,作为属于缴存人个人所有、专款专用的公积金,应当拓展到允许缴存人用于住房公积金支付购房契税、专项维修基金、物业费等与住房相关的税费使用;对于有特殊需要的缴存人,还可以研究增加因大病、突发事件等原因造成生活严重困难的缴存职工提取住房公积金。

  “公积金制度必须适应住房消费市场的不断变化,加快改革步伐。”上海财经大学不动产研究所执行所长陈杰说。 □记者 叶锋 乌梦达

  另据透露,昨天国家国土资源部已责令相关部门严查此事。有关事件的进展,中国之声将继续关注。

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